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扫黑除恶专项斗争新闻发布会

见证了我市为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展、维护社会和谐稳定作出的不懈努力。

亮法治利剑，筑平安之基，增百姓福祉。这是社会公平正义之需，更是人民安居乐业之盼。

尤其是中央督导组进驻陕西及下沉西安市开展专项督导检查期间，针对督导组指出的问题，市委市政府高度重视，统筹协调、迅即行动、合力攻坚，强力推进整改落实，西安市民群众的安全感不断增强。据西安市社会经济调查中心测评，三季度全市公众安全感满意度达到96.9%，扫黑除恶知晓率达到99.6%。

6月19日，随着审判长手中的法槌落下，马某某等21人黑社会性质组织案一审在莲湖区法院宣判，马某某获刑22年，两名“保护伞”一同出庭受审。这是西安市扫黑除恶专项斗争开展以来首例黑社会头目与保护伞同案判处的案例。

随着扫黑除恶专项斗争的深入推进，一起起黑恶案件被依法查办，一个个黑恶分子被绳之以法，隐藏在背后的“保护伞”被连根拔起……黑恶势力得到有效遏制，有力地彰显了法治权威，震慑了黑恶犯罪，提振了群众信心。

自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市各级各有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，特别是中央督导组进驻陕西及下沉西安督导以来，紧紧抓住这一查纠问题、改进工作的难得机遇，按照中央督导组提出的“五个再一遍、三个大起底”要求，坚持问题导向与效果导向相统一，紧盯短板求突破，刀刃向内斩顽疾，真抓实改见成效，掀起了一波又一波扫黑除恶强大攻势。

强化政治担当  推进工作落实

• 高位推动。西安市坚持把专项斗争作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重大政治工程，统筹研究部署，强力组织推进。自中央督导组进驻陕西及下沉西安以来，召开市委常委会和专题会5次，市扫黑除恶专项斗争领导小组会、战时指挥部会、工作推进会9次。

• 压责促动。为夯实扫黑除恶政治责任，市委与各区县、开发区和成员单位“一把手”签订了45份责任书，将专项斗争纳入市委重大督办事项。各区县、开发区和成员单位党委（党组）书记充分发挥“主心骨”和“指挥棒”作用，对专项斗争亲自部署推动，层层传导压力，逐级压实责任。
  

• 主题教育驱动。市委召开专题会议安排部署专项整治工作，强化各级“一把手”的政治责任，确保主题教育与专项整治双促进。

截至9月底，全市各级领导共开展谈心谈话活动12395人（次），并制定了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题进行专项整治的工作方案》，全市整治乱点56个，查办涉黄刑事案件183起，刑事拘留492人，责令停业整顿159家。

扫黑除恶宣传推进会

全员宣传发动  营造浓厚氛围

西安以提升群众知晓率和参与度为出发点，扎实开展扫黑除恶宣传发动工作。

• 坚持“点线面”结合立体宣传，以人口密集地区为“点”，以城市主要出入通道、主干道为“线”，以15个行业领域为“面”，在绕城高速出入口、地铁车厢电视、银行网点、出租车、公交车及站点全覆盖宣传。
  

• 坚持广泛发动群众，市区两级设立举报中心，在所有宣传标牌上公布有奖举报电话、邮箱和信件举报方式，强化有奖举报和保护举报人机制宣传，及时兑现奖励。

• 开展扫黑除恶宣讲进村组、进工地、进企业、进市场和“入户大走访、线索大摸排”活动，先后入户走访宣传308万户。

• 为了持续营造浓厚氛围，探索并实施了“十二式”宣传做法，即利用报纸、电视等传统媒体进行“报道式”宣传，利用“两微一端”等新媒体进行“推送式”宣传，利用城市公共交通工具，进行“流动式”宣传，利用户外大型宣传牌进行“广告式”宣传，利用建筑楼宇、大型商场、金融网点、街面商铺的电子显示屏进行“滚动式”宣传，利用年轻人接受新事物快、追求时尚等特点进行“快闪式”宣传，利用网络游戏、手机彩屏、“抖音”等方式进行“游乐式”宣传，利用全市网吧电脑和党政机关网站进行“全网式”宣传，利用入户走访、宣讲会、故事讲述会、知识竞赛等形式进行“宣讲式”宣传，利用农民画、学生手绘画、墙体漫画、剪纸等形式进行“创作式”宣传，利用编写快板、歌曲、顺口溜、三字经等形式进行“说唱式”宣传，利用文艺宣传小分队开展“演出式”宣传，营造了多维度、高密度、全方位、立体式宣传声势。

按照中央督导组提出的“再发动一遍”要求，进一步深化重点行业领域和城乡结合部、农村扫黑除恶宣传，采取宣讲、入户走访“回头望”、举办群众性宣传活动和设置宣传标牌、流动宣传车等方式加大宣传力度。截止9月底，组织宣讲390场次、受众19.3万余人。制作扫黑除恶典型案例宣传片，在电视、广告大屏、网络媒体等平台播出，进一步消除群众疑虑，增强群众信心。

全力深挖彻查  重拳打伞破网

西安市建立重大涉黑涉恶案件公、检、法、纪“四位一体”工作机制，灵活运用挂牌督办、提级办理、异地交办、提前介入等方式，集中攻坚重点案件，骆某弟、马某桥、王某渡、韩某海等一批黑恶势力犯罪分子被绳之以法，群众无不拍手称快。

聚焦重攻方向，全力深挖彻查。以全国扫黑办挂牌督办案件为突破口，以省纪委监委交办的问责清单列举的问题为重点，严格依法依纪深挖彻查每起涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”，做到反馈问题全清零、整改任务全见底，重点工作见成效，以实际行动取信于民。

在严惩黑恶犯罪的同时，扎实推进“毁网打伞”工作。落实“一案三查”制度，抽调200余人组成26个核查组，做到侦办涉黑恶案件和打击“保护伞”同步推进。市扫黑除恶专项斗争领导小组成立了重大事项和案件查办、督导点明问题整改工作、线索核查三个工作专班，加强督导力度。建立实行工作周例会制度、整改情况日专报制度、涉黑恶案件进展情况通报等制度，健全完善了重大涉黑涉恶案件“四位一体”会商机制，做到涉黑社会案件必商、涉恶集团案件必商、复杂案件多次会商；起草了纳入全市平安建设考核体系的专项斗争考核办法等，确保整改工作有力有序有效落实。

临潼扫黑除恶公审

截止10月9日，全市共立案办理涉黑恶“保护伞”案件37件171人，立案已办结23件99人。

强化问题导向  严督实导快办

针对中央督导组指出的问题，西安市从严督导、加快整改，先后2次召开专题推进会议，学习贯彻中省有关部署要求，听取重点单位整改进展情况。8月中旬，由6名市级领导分别带队，先后对10个问题较多的区县和部门开展实地督导，督促整改。市扫黑办采取整改进展“五个一”的方式，加大推进督办力度。

扫黑除恶宣传工作部署会

从严督导。省、市委先后4次进行专项督导检查，对督导反馈的问题，分批交办，建立问题清单，列出整改时限，集中进行补课。

从快整改。对中央督导组通报存在问题，细化分解为33个具体问题，列出52项整改任务清单，逐项明确责任和时限，狠抓落实、立行立改。对省委督导反馈的问题中除5个需要长期整改外，其余均整改到位。市扫黑办先后发出督办单172份、提醒函45份、通报19期，督促区县、开发区和各部门立行立改。

从实问责。将专项斗争开展情况纳入全市年度目标责任考核，制定《在扫黑除恶专项斗争中发现培养使用干部暂行办法》和问责办法，对成绩突出的干部优先使用。对工作落实不力的进行实时督办、提醒、通报。对专项斗争中不作为、慢作为、乱作为甚至失职渎职的，依纪依法严肃处理。

截至9月底，共问责处理“庸伞”66人。

坚持综合施策  固本强基增效

针对群众反映的乱点乱象，深入推进行业整治。持续开展“秦岭生态环境保卫战”、“大棚房”问题清理攻坚战、违法用地“春雷行动”、河湖“清四乱”专项行动、保健市场乱象“百日行动”和网络舆论环境、“黑车”营运、涉税乱象等专项整治活动，最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延的空间。

长安分局召开全区行业场所扫黑除恶工作推进会

尤其是中央督导以来，围绕探索重点行业领域长效机制，以治乱象、严监管、堵漏洞、防隐患为重点，以推广莲湖区“萤火虫”平安志愿者巡逻队的经验为契机，市扫黑办组织召开15个重点行业长效机制调研座谈会，持续开展行业乱点乱象专项打击和清查清理行动。截至9月底，全市重点行业领域共摸排行业乱象71个，整治57个。责令停产停业1652家，查封场所设施328个。

“萤火虫”平安志愿者巡逻队

扎实开展软弱涣散基层党组织整顿。以发生涉黑涉恶案件的村（社区）为重点，结合主题教育深入推进专项整治，结合村（社区）“两委”班子和主要负责人大起底不断提升“一肩挑”比例，结合召开全市软弱涣散党组织整顿观摩推进会持续深化以案促改成果，持续巩固基层政权。

截止9月30日，全市共排查清理不符合条件村“两委”干部358人，清理358人，补齐配强357人。排查清理不符合条件的社区“两委”干部64人，补齐配强51人。