学校新闻

高位推动。西安市坚持把专项斗争作为树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”的重大政治工程，统筹研究部署，强力组织推进。市委、市政府及市扫黑除恶专项斗争领导小组数十次召开会议专题研究解决相关问题。市委、市政府主要领导先后近百次作出批示，多次听取专项斗争情况汇报和调研检查。市级四大班子22名领导带头落实“联点包案”制度，精准推进涉黑恶案件办理。尤其是中央督导组进驻陕西及下沉西安以来，召开市委常委会和专题会5次，市扫黑除恶专项斗争领导小组会、战时指挥部会、工作推进会9次。省委常委、市委书记王浩上任伊始，就召开市委常委会，重温习近平总书记来陕视察时的重要讲话精神，听取工作汇报，要求深入推进扫黑除恶专项斗争，确保中央反馈问题逐一整改到位；市长李明远及时对被中央督导组点名的8个单位负责同志进行约谈；市委副书记、市委政法委书记韩松多次听取工作进展、检查督导。市委、市政府主要负责同志带头包案抓案。

压责促动。为夯实扫黑除恶政治责任，市委与各区县、开发区和成员单位“一把手”签订了45份责任书，将专项斗争纳入市委重大督办事项。各区县、开发区和成员单位党委（党组）书记充分发挥“主心骨”和“指挥棒”作用，对专项斗争亲自部署推动，层层传导压力，逐级压实责任。

主题教育驱动。市委召开专题会议安排部署专项整治工作，强化各级“一把手”的政治责任，确保主题教育与专项整治双促进，成立由韩松同志任组长、相关成员单位分管领导参加的专项整治领导小组。按照中央督导组提出的结合主题教育开展谈心谈话活动的要求，市级领导、市级部门主要领导、区县主要领导自上而下，在分管领域和系统深入开展谈心谈话活动，深化整治效果。截至今年9月底，全市各级领导共开展谈心谈话活动12395人（次），并制定了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题进行专项整治的工作方案》，全市整治乱点56个，查办涉黄刑事案件183起，刑事拘留492人，责令停业整顿159家。

西安市以提升群众知晓率和参与度为出发点，扎实开展扫黑除恶宣传发动工作。坚持“点线面”结合立体宣传，以人口密集地区为“点”，以城市主要出入通道、主干道为“线”，以15个行业领域为“面”，在绕城高速出入口、地铁车厢电视、银行网点、出租车、公交车及站点全覆盖宣传。坚持广泛发动群众，市区（县）两级设立举报中心，在所有宣传标牌上公布有奖举报电话、邮箱和信件举报方式，强化有奖举报和保护举报人机制宣传，及时兑现奖励。开展扫黑除恶宣讲进村组、进工地、进企业、进市场和“入户大走访、线索大摸排”活动，先后入户走访宣传308万户。

为持续营造浓厚氛围，创新实施了“十二式”宣传做法。即利用报纸、电视等传统媒体进行“报道式”宣传，利用“两微一端”等新媒体进行“推送式”宣传，利用城市公共交通工具，进行“流动式”宣传，利用户外大型宣传牌进行“广告式”宣传，利用建筑楼宇、大型商场、金融网点、街面商铺的电子显示屏进行“滚动式”宣传，利用年轻人接受新事物快、追求时尚等特点进行“快闪式”宣传，利用网络游戏、手机彩屏、“抖音”等方式进行“游乐式”宣传，利用全市网吧电脑和党政机关网站进行“全网式”宣传，利用入户走访、宣讲会、故事讲述会、知识竞赛等形式进行“宣讲式”宣传，利用农民画、学生手绘画、墙体漫画、剪纸等形式进行“创作式”宣传，利用编写快板、歌曲、顺口溜、三字经等形式进行“说唱式”宣传，利用文艺宣传小分队开展“演出式”宣传，营造了多维度、高密度、全方位、立体式宣传声势。

按照中央督导组提出的“再发动一遍”要求，进一步深化重点行业领域和城乡接合部、农村扫黑除恶宣传，采取宣讲、入户走访“回头望”、举办群众性宣传活动和设置宣传标牌、流动宣传车等方式加大宣传力度。截至今年9月底，组织宣讲390场次、受众19.3万余人。制作扫黑除恶典型案例宣传片，在电视、广告大屏、网络媒体等平台播出，进一步消除群众疑虑，增强群众信心。

西安市建立重大涉黑涉恶案件公、检、法、纪“四位一体”工作机制，灵活运用挂牌督办、提级办理、异地交办、提前介入等方式，集中攻坚重点案件，骆小弟、马安桥、王过渡、韩召海等一批黑恶势力犯罪分子被绳之以法，群众无不拍手称快。

聚焦重攻方向，强力深挖彻查。以全国扫黑办挂牌督办案件为突破口，以省纪委监委交办的问责清单列举的问题为重点，严格依法依纪深挖彻查每起涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“关系网”“保护伞”，做到反馈问题全清零、整改任务全见底，重点工作见成效，以实际行动取信于民

在严惩黑恶犯罪的同时，扎实推进“毁网打伞”工作。落实“一案三查”制度，抽调200余人组成26个核查组，做到侦办涉黑恶案件和打击“保护伞”同步推进。市扫黑除恶专项斗争领导小组成立了重大事项和案件查办、督导点明问题整改工作、线索核查三个工作专班，加强督导力度。建立实行工作周例会制度、整改情况日专报制度、涉黑恶案件进展情况通报等制度，健全完善了重大涉黑涉恶案件“四位一体”会商机制，做到涉黑社会案件必商、涉恶集团案件必商、复杂案件多次会商；起草了纳入全市平安建设考核体系的专项斗争考核办法等，确保整改工作有力有序有效落实。截至今年10月9日，全市共立案办理涉黑恶“保护伞”案件37件171人，已办结23件99人。

针对中央督导组指出的问题，西安市从严督导、加快整改，先后两次召开专题推进会议，学习贯彻中省有关部署要求，听取重点单位整改进展情况。今年8月中旬，由6名市级领导分别带队，先后对10个问题较多的区县和部门开展实地督导，督促整改。市扫黑办采取整改进展“五个一”的方式，加大推进督办力度。

从严督导。省委、市委先后4次进行专项督导检查，对督导反馈的问题，分批交办，建立问题清单，列出整改时限，集中进行补课。

从快整改。对中央督导组通报存在问题，细化分解为33个具体问题，列出52项整改任务清单，逐项明确责任和时限，狠抓落实、立行立改。对省委督导反馈的问题中除5个需要长期整改外，其余均整改到位。市扫黑办先后发出督办单172份、提醒函45份、通报19期，督促区县、开发区和各部门立行立改。

从实问责。将专项斗争开展情况纳入全市年度目标责任考核，制定《在扫黑除恶专项斗争中发现培养使用干部暂行办法》和问责办法，对成绩突出的干部优先使用。对工作落实不力的进行实时督办、提醒、通报。对专项斗争中不作为、慢作为、乱作为甚至失职渎职的，依纪依法严肃处理。截至今年9月底，共问责处理“庸伞”66人。

针对群众反映的乱点乱象，成立了由市长任组长，分管副市长为成员的全市重点行业领域扫黑除恶专项整治工作领导小组，要求15个行业主管部门以案件办理、乱象整治为重点，持续开展“秦岭生态环境保卫战”“大棚房”问题清理攻坚战、违法用地“春雷行动”、河湖“清四乱”专项行动、保健市场乱象“百日行动”和网络舆论环境、“黑车”营运、涉税乱象等专项整治活动，最大限度挤压黑恶势力滋生蔓延的空间。针对中央督导组反馈的问题，市扫黑除恶专项斗争领导小组先后制定4个边督边改方案，分批交办，督促立行立改。

市扫黑除恶专项斗争领导小组相关成员单位和区县（开发区）还及时研究制定《依法惩治城乡接合部涉黑涉恶问题专项行动方案》，打击整治黄赌毒、“套路贷”“沙霸”“黑加油站”“黑车”等《工作方案》。市扫黑办组织召开15个重点行业长效机制调研座谈会，持续开展行业乱点乱象专项打击和清查清理行动。截至今年9月底，全市重点行业领域共摸排行业乱象71个，整治57个。责令停产停业1652家，查封场所设施328个。在全国率先成立了市区（县）两级平安办，研究制定了与全市目标责任考核相衔接的平安建设考核体系，建立 “五个一”（年初一纸责任状、每月一张通报表、每季一个点评会、半年一份督查书、年底一张考核单）管控机制，红黄绿三色管理动态预警，莲湖区探索的“萤火虫”平安志愿者巡逻队的做法受到省委书记胡和平的肯定。

扎实开展软弱涣散基层党组织整顿。以发生涉黑涉恶案件的村（社区）为重点，结合主题教育深入推进专项整治，结合村（社区）“两委”班子和主要负责人大起底不断提升“一肩挑”比例，结合召开全市软弱涣散党组织整顿观摩推进会持续深化以案促改成果，持续巩固基层政权。截至9月30日，全市共排查清理不符合条件村“两委”干部358人，清理358人，补齐配强357人。排查清理不符合条件的社区“两委”干部64人，补齐配强51人。

扫黑除恶亮利剑，清风正气古城春。随着全市扫黑除恶专项斗争的纵深推进，古城上下风清气朗，市民群众的获得感、幸福感、安全感越来越强，迈向全国最具安全感城市的步伐越来越坚实有力。